粮食安全是“国之大者”，稳大盘首先要稳粮食。党的二十大，对保障国家粮食安全提出了更高要求，提出“全方位夯实粮食安全根基”。近日，国家高层再将粮食安全放至新的战略高度，牢牢把住粮食安全主动权，以应对国内外各种风险挑战。
01 中共中央、国务院：保障粮食安全，推进粮食稳产增产
据新华社2022年12月14日报道，近日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，围绕11个方面出台38条举措，2万多字的篇幅，明确了扩大内需的发展目标，八个方面重点任务，其一就包括提升安全保障能力，夯实内需发展基础。要保障粮食安全，强化能源资源安全保障，推动应急管理能力建设。
《纲要》三十一条提出，保障粮食安全：
推进粮食稳产增产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。推进合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，加大粮食生产政策支持力度，确保口粮绝对安全、谷物基本自给。实施重要农产品保障战略，实现生猪基本自给、其他重要农副产品供应充足。
健全粮食产购储加销体系。落实粮食安全党政同责要求。深化粮食等重要农产品收储制度改革，加快培育多元市场购销主体，科学确定粮食储备规模、结构、布局，完善粮食储备管理体制和运行机制。加强粮食、棉、糖等重要农产品仓储物流设施建设。强化地方储备体系建设，健全层级分明、运作高效的农产品储备体系。深入推进优质粮食工程，加快构建现代化粮食产业体系。持续倡导节粮减损。
加强种子安全保障。建立健全现代种业体系，加强种质资源保护利用和种子库建设，提高资源保护、育种创新、品种测试、良种繁育能力，实施农业生物育种重大科技项目。在尊重科学、严格监管的前提下，有序推进生物育种产业化应用。
《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》，要点速读：
02 唐仁健：供给保障安全可靠 12月15日，《人民日报》刊发中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健题为《加快建设农业强国》的署名文章。
文中指出，当前，我国粮食等重要农产品供给总体有保障，但粮食供求仍呈紧平衡，大豆油料自给率偏低，绿色优质农产品供给不足，稳产保供的基础还不牢固。要加快建设农业强国，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，全方位夯实粮食安全根基，构建多元化食物供给体系，更好满足人民群众丰富多样的食物消费需求。
文章提出，供给保障安全可靠。这是建设农业强国的重要基础。世界上真正强大、没有软肋的国家，都有能力解决自己的吃饭问题。未来一个时期，随着我国经济高质量发展和城镇化推进，粮食等重要农产品需求仍呈刚性增长态势。特别是在新冠肺炎疫情冲击和地缘政治冲突加剧的背景下，保障国家粮食安全压力更大、任务更重。要始终坚持立足国内基本解决吃饭问题，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，构建辅之以利、辅之以义机制保障，即确保种粮农民合理收益、全面落实粮食安全党政同责，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时，树立大食物观，构建粮经饲统筹、农牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，实现各类食物供求平衡。健全粮食流通体系，增强储备调控能力。
推进耕地保护建设全方面加强。耕地是农业生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。要坚持数量质量并重，加强建设、严格管护，确保耕地数量不减少、质量有提升。严格保护耕地数量。落实最严格的耕地保护制度，牢牢守住18亿亩耕地红线，划实补足永久基本农田，足额带位置下达到地块、建档立卡，严格考核、终身追责，确保实至名归。规范耕地占补平衡，建立以产能为依据的补充耕地核算机制。加强高标准农田建设。实施高标准农田建设工程，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，实现人均一亩高标准农田、人均占有粮食600公斤，使国家粮食安全基础更加牢固。加强中低产田改造，综合利用盐碱地，实施国家黑土地保护工程，提升耕地地力等级。强化耕地用途管控。严格落实耕地利用优先序，建立健全耕地用途管控法律、政策、技术体系，构建耕地种植用途管控“一张图”，确保耕地主要用于粮食和棉油糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
(六)推进农业对外合作全方位展开。坚持在开放中合作、在合作中共赢，加快构建新型农业对外合作关系，实现更高水平农业对外开放。推动农业国际贸易高质量发展。优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，促进优势特色农产品出口，创新发展农业服务贸易。培育国际大粮商和跨国农业企业集团，推进生产、加工、仓储物流等全产业链协同布局。深化农业对外交流合作。加强与共建“一带一路”国家和地区多双边农业合作，稳步提升对外农业贸易投资水平。围绕粮食安全、气候变化、绿色发展等领域，加强全球农业科技合作。积极参与全球粮农治理，共同制定国际标准规则，增强我国农业国际影响力。
《加快建设农业强国》，要点速读：
文章来源：中华粮网
(审核编辑: 钱涛)
